文：桃叶

来源：冻品头条（ID：dptoutiao）

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预制菜新国标，加速推进

今日，国务院食安办等部门 对预制菜国家标准等公开征求意见。

国务院食安办组织国家卫生健康委、市场监管总局等部门起草了《食品安全国家标准 预制菜》《预制菜术语和分类》草案；会同市场监管总局、商务部等部门起草了关于推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示的公告，今日向社会公开征求意见。

新国标的加速推进，无疑给处于风口浪尖的预制菜吃了一颗“定心丸”，不少消费者纷纷表示：

“我们只是想要知情权和相对应的价格。”

“虽然不喜欢预制菜，但是仍然想要搞清楚什么是预制菜。”

……

此番预制菜新国标的推进，不免又一次让大众的注意力与“西贝事件”联系了起来。

食品产业分析师、广东省食品安全保障促进会副会长朱丹蓬认为，西贝风波背后是更深层的行业阵痛。西贝2025年关了102家店，预计亏损6个亿，“这在餐饮圈绝对是件大事，但这口 ‘锅’ 不能全让预制菜背”，其根本原因在于消费环境的不确定性，加上其高端定价与“预制菜风波”产生了剧烈的化学反应。“这次关店牵连着四五千人的饭碗，国家对此高度重视也是理所当然。”

朱丹蓬补充说，2025年中国餐饮市场规模已达5.8万亿元，预制菜市场规模保守估计也将突破万亿。然而，自2021年便开始推动的预制菜国标制定，进度却一直偏慢。现在出台预制菜统一的国家标准，已经不是“要不要”的问题，而是“等不及”的问题，它能从根本上解决大家对预制菜“各说各话”的混乱局面。消费者期待通过参与意见征集，让自己的声音被听见，从而推动形成一个更公开、公平的消费环境。

02

“迟迟不来”的预制菜新国标，究竟有啥新变化？

很多人会问，今年这份“千呼万唤”不断持续推进的国标，与以往的标准究竟有何不同？

事实上，从2022年《预制菜》团体标准出台，到2026年的预制菜新国标持续推进，中间经历了一场从“模糊”到“清晰”的深刻变革，其核心逻辑始终围绕着定义、安全与知情权三大主线。

1.从“大筐”到“精准”：预制菜定义的持续收窄

这是历年改动最显著的部分，旨在解决“预制菜是个筐，什么都往里装”的模糊认知问题。

2022年6月，由中国烹饪协会联合多家单位共同参与起草的《预制菜》团体标准出台。在这份标准里，预制菜被分为即食、即热、即烹、即配四大类。

2023年底，国标报送稿出炉，并在2024年初完成了行业征求意见。

2024年3·15晚会上，“梅菜扣肉”事件成为消费者关注的焦点，一周后，市场监管总局等六部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，首次在国家层面明确了预制菜的定义和范围，即“以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工制成，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴”。

该《通知》及后续的国标草案，都反复强调了几类不属于预制菜的产品，以收窄范围、厘清边界。这几类主要包括：

• 主食类食品：如速冻面米食品、方便面、盒饭、馒头、汉堡等。

• 净菜类食品：仅经清洗、分切等简单加工的食用农产品。

• 中央厨房自供品：连锁餐饮企业中央厨房自行制作并配送给自有门店的菜肴。

  
  

  

这一改变，正是为了解决公众认知与官方定义的“错位”问题，让预制菜回归其“工业化预包装菜肴”的本源，使预制菜边界日益清晰，避免概念滥用。

这也是“西贝事件”中，贾国龙要“喊冤”的根据所在，因为按照这一通知，西贝确实不属于预制菜。然而不少消费者至今仍然认为，任何“非现场洗切炒煮的菜品”，都是预制菜——商家与消费者之间的认知差异，才是这场“硝烟”的症结所在。

2.“不添加防腐剂”从原则到强制：筑牢安全底线

这是直接回应消费者核心安全关切的关键提升。

2024年提出“不添加防腐剂”，但仅属倡议；后续草案直接将其纳入强制性条款，违规企业将面临法律处罚，彻底回应消费者对“防腐剂滥用”的担忧。

这意味着“不添加防腐剂”从行业倡导变成了所有企业必须遵守的法律底线，大幅提高了行业的安全门槛。这一改变，彻底回应了公众对“科技与狠活”的担忧，筑牢了食品安全的底线。

3.“明示”要求从倡导到强制：保障消费者知情权

保障消费者的知情权与选择权，是标准演进中最受关注的方向。

2024年仅“鼓励餐饮企业明示预制菜使用”，但企业普遍回避；而2026年草案则将餐饮门店是否使用、如何使用预制菜首次纳入强制信息披露范畴。

这意味着餐厅未来若使用符合国标定义的预制菜，可能必须通过菜单、标识等方式主动告知消费者，从根本上解决“隐瞒使用”这一引发信任危机的核心问题。

由此可见，预制菜国家标准的制定过程，是一条从“正名”到“立规”的清晰过程。每年的推进，都是对“定义之争”与“信任危机”的针对性回应。

03

新国标能否引领预制菜“走向春天”？

新国标的加速推进，无疑是预制菜行业的一座里程碑，但它能否真正拯救“人人喊打”的预制菜？答案并非一蹴而就。

我们必须清醒地认识到，预制菜的争议，本质上是“信息不对称”与“认知错位”的产物。

在过去很多年里，预制菜一直是以B端市场为主，为餐饮连锁、团餐机构提供着强大的供应链支持，C端消费者对其知之甚少。

然而，随着消费场景的变迁，预制菜开始走进普通人的餐桌，这种“隐身衣”就被撕开了。信息渠道的碎片化、负面舆论的放大效应、行业透明度的缺失，共同将预制菜推向了风口浪尖，使其一度沦为“劣质”“廉价”的代名词。

朱丹蓬认为此次新国标的出台起到了“定海神针”的作用，是拨开迷雾的关键一步。它通过明确“什么是预制菜”、强制“餐饮环节明示”、规定“不添加防腐剂”等硬性指标，为行业建立了底线，为消费者提供了知情权，推动整个行业步入了规范化、专业化、品牌化的运营阶段，“对于消费端接受预制菜，有着非常好的顶层设计作用。”

当然，仅靠政策标准是不够的，行业的自救同样重要。我们也看到，越来越多餐饮品牌开始主动“亮底牌”，用坦诚换取消费者信任。

比如2024年老乡鸡通过率先发布20万字《菜品溯源报告》，采取绿、黄、红三色标签区分现做、半预制、复热预制菜品，在点单系统中明确标注“央厨制作”或“新鲜现做”等信息。

费大厨辣椒炒肉将后厨烹饪全过程置于消费者视野之内，顾客能清晰看到大厨切配、猛火炒菜的全过程，强调“锅气”与现场感。

乡村基已宣布关闭中央厨房，店内悬挂“现炒大王”招牌；大米先生宣传“没有央厨、大厨现炒”，门店设有食材展示区，公示食材到店时间；九毛九旗下的太二酸菜鱼按照食材新鲜度将菜品划分为四大类别，并明确标注A类为“新鲜主食材店内现做”，对使用冷冻及预处理食材的菜品进行清晰标注。

越来越多的企业从对预制菜“避之不及”转变为“坦诚相告”，用透明的供应链和优质的产品来赢得信任；消费者也需要逐渐摆脱“谈预制色变”的刻板印象，理性看待这一现代食品工业的产物。

毕竟，预制菜本身并非洪水猛兽，它代表着效率与标准化，是现代生活不可或缺的一部分。我们所反对的，从来不是预制菜本身，而是信息的“不透明”与“欺诈”。当标准成为共识，当透明成为常态，预制菜才能真正从“争议风口”走向“良性发展”，迎来属于它的“春天”。

这条路或许道阻且长，但方向已然清晰。